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塑造“八型”党员 弘扬党的先进性
2005-2-28   点击次数:

   

近年来,我们紧密结合审计工作的特点和实际,进一步加强和改进党员教育管理工作,通过塑造“八型”党员,组织引导党员争创岗位文明,提高岗位能力,争作岗位贡献,充分发挥党员的先锋模范作用,促进了全市审计工作的健康发展。先后荣获全国精神文明建设工作先进单位、全国经济责任审计工作先进地区、全省审计系统先进集体、全省审计工作综合考评优胜单位、全市党风廉政建设先进集体等多项荣誉。主要作法是:


      一、塑造政治坚定型党员。针对当前少数机关党员干部政治理想动摇,宗旨观念淡漠等问题,加强教育引导,着力塑造政治坚定型党员。局党总支一班人率先垂范,带头遵守政治、工作、组织、廉政纪律,不折不扣地贯彻执行上级下达的政策、规定和任务,不搞上有政策,下有对策,为广大党员干部做出了表率。广大党员不断加强学习,努力以科学的理论武装头脑,从而在大是大非面前头脑清醒,保证了各种审计工作的法律法规得到坚定不移地贯彻执行。


      二、塑造思维超前型党员。针对当前审计工作中偏重财务收支审计,单纯查错纠弊,追求收缴罚没等落后于形势的倾向,集思广益,重新调整了审计业务工作重点,确定了“一主两翼”思路,即:以财政预算执行审计为主体,以领导干部经济责任审计和“三农”专项资金审计为两翼,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计,拓展审计的深度和广度。广大党员干部从资金源头抓起,跟踪资金流向,延伸审计政策落实、资金管理、项目效益,进一步提高审计效能,取得了明显的效果。省委书记俞正声同志肯定我市财政扶贫资金交叉审计工作时说:“十堰市委、市政府对县市区扶贫资金管理实行交叉审计,是一条很好的经验,要在全省推广”。


      三、塑造理论学习型党员。局党组采取有力措施,强化党员干部思想政治理论、法律知识、审计业务知识、计算机知识的学习,营造全民学习、终身学习的氛围,形成了以局党组、机关总支、支部和党小组为主体,以局党组成员、党总支(支部)成员、优秀党员为骨干,以领导班子民主生活会、中心组学习、党员轮训、民主评议党员为重点,以党课活动、读书活动、形势报告会、社会调查、学习考察、演讲、知识竞赛等活动为载体,以会议室、活动室、电教室、阅览室、黑板报为阵地的全方位、多层次、多时段的党员学习教育网络。近三年,全局党员撰写的理论学习文章有30多篇在省级以上报刊发表,党员干部的科学文化素质和业务本领得到了整体提高,有力地指导了审计工作实践。


      四、塑造业务钻研型党员。我们要求审计干部特别是党员必须以勤学深思、业精于勤的态度,不断扩大知识面,努力钻研专业知识、专业技能和政策法规,做到干一行、爱一行、钻一行、精一行,通过使自己成为审计工作的行家里手,体现党员先锋模范作用。局党总支通过强化培训、以老带新、岗位磨练、竞争上岗等方式,提高党员岗位工作能力,收到了明显成效。目前,我局90%以上科室(单位)负责人由党员担任,80%以上审计项目由党员任审计组长,保证了审计工作任务顺利出色的完成。


      五、塑造工作创新型党员。我们通过成立业务钻研小组、布置科研课题、设立业务创新奖、评选优秀审计项目等方式,引导和鼓励广大党员干部积极推进审计理论创新、审计体制创新、审计技术方法创新以及审计管理创新,在实践中摸索出了“以审计项目为主导,打破科室分工和辖区审计限制,统筹安排审计力量,采取左右联动、相互配合,上下联动、整体协作,交叉审计、换防监督,临时组队、集中力量等方式,发挥审计合力,提高审计效能”的整合审计力量新路子,取得了明显成效。近两年,在审计力量未增加的情况下,完成审计项目(单位)是前5年的总和。积极探索计算机辅助审计,自行开发了预算执行审计报表自动汇总系统,成功地编制上报了全市预算执行审计报表,汇总3000多个数据无一差错,提高工作效率七倍多。


      六、塑造执法公正型党员。鉴于少数党员干部在执法过程中存在人情、面情、私情观念,不坚持原则,不敢碰硬,甚至滥用手中的权力,造成审计不严、执法不公等问题,局党总支不断加强党员队伍的法制教育,树立敢于执法、善于执法,刚正不阿、无私无畏的执法品质。同时,对审计质量进行全过程控制和监督,制订了《审定审计报告办法》、《审计复核办法》、《审计执法责任制》、《审计执法公示制》、《审计执法督察制》和《审计项目质量控制百分考核办法》等一系列制度办法,从制度上、程序上保证了审计执法的公正性。近三年来,全局共完成审计项目187个,查出各类违纪违规资金57747万元,依法处理上缴财政1060万元,追还被侵占挪用资金3193万元,向纪检、监察机关移送经济案件6起。


      七、塑造严格律己型党员。我们始终把机关党风廉政建设作为审计工作的生命线,通过实施“党风廉政三三工程”,构筑有效党风廉政监督体系,即:注重“三教”(理论教育、形势教育、法规教育),增强廉政意识;实行“三示”(审前纪律明示、审中现场提示、审后回访警示),前移监督关口;严把“三关”(自律关、决策关、执法关),完善监督机制,维护审计形象。要求党员干部做到“四自”、“五管住”,着力形成“不能为、不敢为”的大气候,“四自”,就是自重、自省、自警、自励。“五管住”,就是管住自己的“心”,不起贪欲;管住自己的“嘴”,不大吃大喝,不该说得话坚决不说;管住自己的“手”,不乱批条子、不乱拿乱要;管住自己的“腿”,不去违法乱纪场所;管住自家的“人”,不作“封妻荫子”腐朽思想的俘虏。去年3月,审计署党组成员、纪检组长王道成在我市调研时,对此做法给予充分肯定,《中国审计报》也作了专题经验介绍。


      八、塑造才能复合型党员。近几年来,我们通过采取竞争上岗选拔、强化达标培训、轮岗交流锻炼、岗位磨练提高、学历教育深造等措施方法,在培养复合型人才、提高党员干部能力素质上有了突破。目前,在职党员干部的知识结构、专业结构和年龄结构都达到了历史最好水平,大专以上学历、中级以上技术职称、45岁以下人员均占党员总数的80%以上,100%的党员业务人员能独立承担审计项目主审,60%以上的党员业务人员精通两个或两个以上专业审计,近年来有12人取得在职大学学历,有2人取得研究生学历,有6人晋升为高级审计师。(十堰市审计局)

 

     (此文为2004年9月21日全市共产党员先进性建设工作会议经验交流材料)

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