近年来，房县审计局关注村级事务决策、村级财务管理等事项，针对审计中发现的带倾向性问题提出规范村级事务决策、村级财务管理的审计建议，该县县委、县政府高度重视审计建议，在试点的基础上，从2007年开始，全县280多个村级组织中建立村级事务“一会两票”决策新机制。对村级经济发展规划、耕地占用征用、基础设施建等涉及村民切身利益的重大事项，必须先由农村党员通过多种方式征求村民意见和建议，由党员向村党支部提出建议。村“两委”汇总后召集由全体村民公开选举出来的村民代表票决。只有赞成票超过村民代表总数三分之二的，才能形成决议。凡没经“一会两票”决议的村级事务，党员、村民可以拒绝执行，并向上级党组织检举，追究主要责任人的责任”。

    “一会两票”的核心在于扩大基层民主，实现村级治理从“为民做主”向“让民做主”的转变。审计调查发现，在该县某村，几年前，村委会看到有的村种植莲藕发了财，乡村干部硬性要求农民也种植莲藕。结果市场过剩，莲藕价跌亏本，藕民要求乡村赔偿其损失。去年，该村村民代表从党员代表提出的10个发展项目中，投票决定“种草养山羊，羊粪产沼气，沼液浇牧草”的路子，县、乡政府也及时给予技术指导和资金扶持。目前，项目实施顺利、村民收入增加、干部威信提高。

     实施“一会两票”，有效避免贪大求洋和急功近利的短视行为，调动了农民参与新农村建设的积极性。该县县委书记师永学说：“没有村级的民主管理就没有新农村。一会两票”决策机制，保障了农村党员和村民对于重大村务的知情权、参与权、监督权。 （房县审计局 罗德武）