十堰市审计局根据上级审计机关关于2003至2007年审计工作发展目标任务和要求,以科学的发展观为指导,结合我市实际,在认真总结审计工作20年发展经验,客观分析审计发展现状的基础上,日前研究出台了全市审计工作发展五年规划及其实施方案,启动了审计工作发展“五五系统工程”,即实现五个转变,突出五个重点,推进五项工作,整合五种资源,加强五项建设,以加快全市审计工作法制化、规范化、科学化进程,更好地为地方改革和经济发展服务。
教育引导广大审计干部认清形势,更新观念,努力实现“五个转变”,推进审计创新,审计视角实现由微观到宏观的转变,既当好“经济卫士”,又当好“宏观谋士;以经济责任审计为切入点,审计对象实现由“审事”到“审事”和“审人”并重转变;审计着力点实现由重违纪违规问题查处到违纪违规问题查处和效益审计并重转变,在审计中注意揭露严重影响效益的问题,逐步开展效益审计;审计管理实现由传统模式向科学化管理转变;审计手段实现由手工化向现代化转变,以适应新时期审计工作发展需要。
根据全市经济和社会发展的大局要求,凸现地方审计特色,在全面审计的基础上突出“五个重点”,突出财政预算执行及决算审计,把住全市国有资金运行的总“闸门”;突出农业与资源环保资金审计,特别是“三农”资金审计,抓住贫困山区经济发展的重点和难点问题;突出经济责任审计,加强对权力的制约和监督,拓展审计发展空间;突出社会保障资金审计,切实关注弱势人群利益,维护社会稳定;突出固定资产投资审计,促进提高建设资金使用效益,更好地为地方改革、经济建设和社会发展服务。
不断提升和扩大审计成果,积极推进“五项工作”。积极探索效益审计,到2007年,投入效益审计占整个审计比重争取达到40%;积极推行审计结果公告制度; 强化审计信息宣传工作,在更高层次上发挥审计监督职能作用;加强审计理论研究,重点对效益审计、计算机审计、审计管理等重大理论和实践问题进行研究;加强对内部审计工作的指导和监督,充分发挥内部审计协会的行业自律管理作用。
在审计管理科学化上下功夫,整合“五种资源”。树立全市审计一盘棋的观念,整合审计人力、智力资源,形成合力,提高审计效能;整合审计业务资源,实施精品名牌战略,合理划分审计业务领域,改进和加强审计项目计划管理;整合审计信息(成果)资源,消除专业壁垒,疏通审计信息(成果)共享渠道,逐步建立统一的审计资料数据库低常⒁饫煤媚诓可蠹坪蜕缁嵘蠹瞥晒试矗迪稚蠹菩畔ⅲǔ晒┳试垂蚕恚徽仙蠹萍际踝试矗愿骼嗌蠹萍际踅懈慕晟啤⑻剿鞔葱拢纬晒娣痘牟僮鞒绦蚝图际跆逑担鸩接τ猛臣瞥檠⒛诳刂贫炔馄馈⒎治鲂愿春说认执蠹萍际酰徽仙蠹苹肪匙试矗岢忠杂形┯形唬岢止捶ǎ岢稚蠹莆瘢酶骷兜澄⑸缁岣鹘绾腿嗣袢褐诙陨蠹乒ぷ鞯闹厥印⒅С帧⒗斫夂托湃危炝己玫纳蠹品⒄够肪场?br> 夯实审计基础工作,加强“五项建设”。进一步加强审计法制建设,建立健全审计质量控制体系,实行《审计质量控制百分综合考评办法》,对审计项目全过程实行质量控制;进一步加强审计人才队伍建设,采取各种有效方式,力争到2007年全市审计机关30%的审计业务干部成为一专多能的复合型人才,配备一定比例的基建工程、计算机、经济管理专业人才,全市审计干部全部达到大专以上学历,70%以上达到中级以上专业技术职称;进一步加强审计信息化建设,以计算机辅助审计应用、审计数据库建设和信息化办公系统建设为主要目标,提高审计工作科技含量;进一步加强系统精神文明建设,坚持以人为本,丰富审计文化建设内涵和形式,提高审计队伍整体素质;进一步加强廉政建设,构筑有效廉政建设工作体系,极创造条件,实行审计外勤经费自理,切实维护审计独立性,确保审计干部清正廉洁。
(市审计局)